無(wú)論是日常出行、商務(wù)活動(dòng)還是婚慶車(chē)隊(duì)，汽車(chē)租賃早已滲入我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。正因?yàn)槭袌?chǎng)需求巨大，看好汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ墓竞蛡€(gè)人越來(lái)越多。
目前，國(guó)內(nèi)車(chē)輛租賃業(yè)務(wù)的形態(tài)五花八門(mén)。有傳統(tǒng)模式的神州租車(chē)、一嗨租車(chē)等，也有婚禮慶典之用的私人車(chē)隊(duì)，還有互聯(lián)網(wǎng)模式的寶駕租車(chē)、PP租車(chē)，以及各種租車(chē)APP軟件等。
然而，新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也為行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管帶來(lái)了難題。繼北京、上海先后發(fā)布針對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)的相關(guān)新規(guī)后，杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)管理局也于近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)租賃企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。今后，私人車(chē)輛從事租賃將被視為“黑車(chē)”。
相關(guān)部門(mén)：規(guī)范汽車(chē)租賃市場(chǎng)
根據(jù)《通知》規(guī)定，想在杭州從事汽車(chē)租賃，首先必須是具有《經(jīng)營(yíng)備案證》的企業(yè)；其次必須保證租賃車(chē)輛證照一致，即汽車(chē)租賃企業(yè)旗下每一輛從事租賃的車(chē)輛必須取得一張《車(chē)輛備案證》，且證件號(hào)與機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)架號(hào)一致。《經(jīng)營(yíng)備案證》和《車(chē)輛備案證》缺一不可。
也就是說(shuō)，《通知》嚴(yán)禁私人車(chē)輛從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。這無(wú)異于向那些私家車(chē)租車(chē)平臺(tái)下達(dá)了“逐客令”。
此外，《通知》中明確將隨車(chē)配備駕駛員，定義為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，需要配備《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》才能上路。否則，將一律被視為“黑車(chē)”。
婚慶公司：想租個(gè)性化婚車(chē)隊(duì)或會(huì)更難
《通知》下發(fā)后，影響最大的莫過(guò)于婚車(chē)租賃行業(yè)。
“現(xiàn)在80后、90后對(duì)婚車(chē)的個(gè)性化需求很大。”在杭從事多年婚慶業(yè)的金子說(shuō)，過(guò)去結(jié)婚大多用奧迪、奔馳車(chē)隊(duì)，現(xiàn)在更多的是MINI、各色敞篷車(chē)等個(gè)性化車(chē)型。
金子坦言，現(xiàn)在的車(chē)隊(duì)大部分由私家車(chē)主自發(fā)組成，這些車(chē)隊(duì)和婚慶公司也只是合作關(guān)系。“婚車(chē)租賃只是為了服務(wù)多元化，為客戶(hù)提供便利，在租車(chē)這塊上基本沒(méi)錢(qián)可賺。”
剛結(jié)婚的杭州人蔣華對(duì)金子的話(huà)深有體會(huì)。“結(jié)婚前，為了準(zhǔn)備8輛紅色奧迪A4L做婚車(chē)，費(fèi)了不少勁。”他說(shuō)，先是在朋友中借，又到租車(chē)公司租，都湊不齊。最后，終于通過(guò)一家婚慶公司聯(lián)系上了一支紅色奧迪A4L私家車(chē)隊(duì)。
“車(chē)主都是杭州某奧迪A4L車(chē)友俱樂(lè)部的成員，共有20輛同樣的車(chē)，閑暇之余出來(lái)接接婚慶的活。”蔣華說(shuō)。“如果真的依《通知》行事，今后結(jié)婚的人想要準(zhǔn)備一支心儀的婚禮車(chē)隊(duì)，難度會(huì)增加不少。”
“規(guī)范汽車(chē)租賃業(yè)，肯定是好事，不過(guò)也希望今后能有更好的辦法來(lái)滿(mǎn)足新人們對(duì)個(gè)性化車(chē)隊(duì)的需求。”金子表達(dá)了這樣一個(gè)心愿。
P2P租車(chē)行業(yè)：
我們只提供平臺(tái) 不參與車(chē)輛運(yùn)營(yíng)
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，和北京、上海出臺(tái)的規(guī)定類(lèi)似，杭州近期出臺(tái)的《通知》意在嚴(yán)禁私家車(chē)參與汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，并禁止汽車(chē)租賃公司提供駕駛勞務(wù)。更有業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的出臺(tái)無(wú)異于向眾多租車(chē)平臺(tái)下達(dá)了“逐客令”。
不過(guò)，當(dāng)大家普遍認(rèn)為此次《通知》會(huì)波及P2P租車(chē)行業(yè)時(shí)，該行業(yè)的代表性公司卻出現(xiàn)了與大眾不一致的解讀。
“有關(guān)部門(mén)要打擊的是為私家車(chē)進(jìn)行非法客運(yùn)營(yíng)運(yùn)行為提供支撐和便利的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，而不是車(chē)輛租賃的行為。”寶駕租車(chē)創(chuàng)始人兼CEO李如彬說(shuō)，目前有很多互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約租車(chē)軟件主動(dòng)和現(xiàn)有的租車(chē)公司洽談業(yè)務(wù)，或自行登記注冊(cè)租車(chē)公司但不按規(guī)定備案，還將各類(lèi)私家車(chē)歸于名下。其目的不是依法從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，而是在沒(méi)有取得合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的情況下，以提供便利租車(chē)服務(wù)為名從事非法客運(yùn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
PP租車(chē)創(chuàng)始人王嘉明則表示，P2P租車(chē)只是給租賃雙方提供信息交流的平臺(tái)，并不參與到汽車(chē)運(yùn)營(yíng)之中。“我們提供的平臺(tái)發(fā)生的行為實(shí)際上是汽車(chē)共享，而汽車(chē)共享在現(xiàn)實(shí)中本身就存在，比如私下里接車(chē)也是很常見(jiàn)的一種行為。”
汽車(chē)分析師章建平認(rèn)為，租車(chē)不“租人”，只把車(chē)（個(gè)人財(cái)產(chǎn)）租給別人，并沒(méi)有發(fā)生任何營(yíng)運(yùn)行為。但如果“租了人”就不同了，駕駛者是為了營(yíng)運(yùn)，租車(chē)是為了賺錢(qián)，就是“黑車(chē)”。舉個(gè)例子，婚慶公司只向客戶(hù)提供車(chē)輛是租借，但如果同時(shí)提供司機(jī)就屬于非法營(yíng)運(yùn)。
他還覺(jué)得，按照《通知》中的規(guī)定，監(jiān)管實(shí)施的難度會(huì)很大。有關(guān)部門(mén)在規(guī)范市場(chǎng)行為、維持市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也應(yīng)負(fù)起合理調(diào)度資源、優(yōu)化管理市場(chǎng)的職責(zé)，考慮普通市民的實(shí)際需求。適當(dāng)開(kāi)放私家車(chē)資源共享，出臺(tái)更多的政策細(xì)則，才能更好地解決私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的難題。